नई दिल्ली: केंद्र ने मंगलवार को सुप्रीम कोर्ट को बताया कि विदेशी योगदान प्राप्त करने का अधिकार मौलिक अधिकार नहीं है और अगर इसे अनियंत्रित किया जाता है, तो इसका परिणाम “विनाशकारी परिणाम” हो सकता है।
सरकार ने विदेशी योगदान (विनियमन) अधिनियम, 2010 में किए गए संशोधनों का बचाव करते हुए न्यायमूर्ति एएम खानविलकर की अध्यक्षता वाली पीठ को बताया कि परिवर्तनों का उद्देश्य अनुपालन तंत्र को सुव्यवस्थित करना और पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाना है।
सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने पीठ को बताया, “इसमें कोई संदेह नहीं है कि विदेशी योगदान प्राप्त करने का अधिकार मौलिक अधिकार नहीं है और इसे विनियमित किया जाना चाहिए।”
मेहता ने पीठ से कहा, जिसने विदेशी अंशदान विनियमन (संशोधन) अधिनियम, 2020 से संबंधित मुद्दों को उठाने वालों सहित कई याचिकाओं पर अपना फैसला सुरक्षित रख लिया है, कि खुफिया ब्यूरो (आईबी) से इनपुट के उदाहरण हैं कि कुछ विदेशी योगदान प्राप्त धन का दुरुपयोग नक्सलियों के प्रशिक्षण के लिए किया जा रहा है।
कानून अधिकारी ने कहा, “विदेशी योगदान, अगर अनियंत्रित है, तो राष्ट्र की संप्रभुता के लिए विनाशकारी परिणाम हो सकते हैं। हमें विदेशी योगदान को विनियमित करने की आवश्यकता है।”
उन्होंने कहा कि एक राष्ट्र के रूप में भारत हमेशा विदेशी योगदान के बारे में बहुत जागरूक रहा है और इस तरह की फंडिंग के किसी भी दुरुपयोग से बचने के लिए निरंतर नीति है।
मेहता ने कहा कि प्रत्येक विदेशी योगदान केवल एफसीआरए खाते के रूप में नामित खाते में प्राप्त किया जाएगा जो कि नई दिल्ली में भारतीय स्टेट बैंक (एसबीआई) की मुख्य शाखा में खोला जाएगा।
उन्होंने कहा कि बैंक सरकार को यह सूचित करने के लिए बाध्य है कि एक विशेष एनजीओ, जिसका एफसीआरए खाता है, ने विदेशों से इतना योगदान प्राप्त किया है।
उन्होंने इस मामले में केंद्र द्वारा शीर्ष अदालत में दायर हलफनामे का भी उल्लेख किया, जिसमें कहा गया था कि प्रक्रिया के आधार पर एसबीआई, नई दिल्ली की मुख्य शाखा में 19,000 से अधिक खाते पहले ही खोले जा चुके हैं।
सुनवाई के दौरान, पीठ ने मेहता से गृह मंत्रालय (एमएचए) द्वारा निपटाए जा रहे विदेशी योगदान से संबंधित मुद्दों के बारे में पूछा।
उन्होंने कहा कि इस कानून की स्थापना के बाद से, गृह मंत्रालय इन मुद्दों से निपट रहा है क्योंकि देश की आंतरिक सुरक्षा को अस्थिर करने के उद्देश्य से विदेशों या अपतटीय संगठनों के योगदान का दुरुपयोग होने की संभावना हो सकती है।
पीठ ने कहा कि सरकार को इस मुद्दे पर नियामक उपायों से निपटने के दौरान सभी संभावनाओं पर विचार करना होगा।
शीर्ष अदालत ने फैसला सुरक्षित रखते हुए कहा कि केंद्र और याचिकाकर्ताओं की ओर से एक सप्ताह के भीतर लिखित दलीलें दाखिल की जाएं।
इससे पहले अदालत में दायर अपने हलफनामे में, केंद्र ने कहा था कि बिना किसी नियमन के “बेलगाम विदेशी योगदान” प्राप्त करने का कोई मौलिक अधिकार नहीं है।
सरकार ने कहा था कि अधिनियम एक “संप्रभुता और अखंडता कानून” है, जहां अधिभावी उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि विदेशी धन सार्वजनिक जीवन के साथ-साथ भारत में राजनीतिक और सामाजिक प्रवचन पर हावी न हो।
“यह इस तथ्य के मद्देनजर और भी अनिवार्य हो जाता है कि कुछ विदेशी शक्तियां और विदेशी राज्य और गैर-राज्य अभिनेता ऐसी गतिविधियां करना जारी रखते हैं जो देश की आंतरिक राजनीति में उल्टे डिजाइन के साथ हस्तक्षेप करती हैं। स्थानांतरण पर प्रतिबंध का उद्देश्य रोकने के लिए है और उल्टे उद्देश्यों के ऐसे कृत्यों का मुकाबला करें,” यह कहा था।
हलफनामे में यह भी कहा गया था कि अधिनियम का उद्देश्य कुछ व्यक्तियों या संघों या कंपनियों द्वारा विदेशी योगदान या विदेशी आतिथ्य की स्वीकृति और उपयोग को विनियमित करना है और किसी भी गतिविधियों के लिए ऐसे योगदान की स्वीकृति को प्रतिबंधित करना है जो “राष्ट्रीय हित के लिए हानिकारक” हैं। .
शीर्ष अदालत तीन अलग-अलग याचिकाओं पर सुनवाई कर रही है, जिन्होंने विदेशी योगदान विनियमन (संशोधन) अधिनियम, 2020 से संबंधित मुद्दों को उठाया है।
जबकि इनमें से दो याचिकाओं ने अधिनियम में किए गए कुछ संशोधनों को चुनौती दी है, एक अन्य याचिका में सरकार को यह निर्देश देने की मांग की गई है कि कानून के विशिष्ट प्रावधानों का पालन करने के लिए गैर सरकारी संगठनों को कोई और विस्तार न दिया जाए।
